Informe - Personal en la Administración del Estado
El informe de fiscalización 2025 releva que el gasto en personal representa una fracción significativa del presupuesto público. Para la Administración Central, a diciembre de 2024 se reporta una ejecución de 15,2 billones de pesos en gasto de personal, equivalente a 21,9% del presupuesto ejecutado del período, según datos de Presupuesto Abierto del Ministerio de Hacienda.
En el ámbito municipal, el gasto en personal alcanza 6,6 billones de pesos, equivalente a 48,6% del total ejecutado, según cifras de la Contraloría General de la República en su Informe de Gestión Financiera del Estado 2024. En este contexto, el informe aborda la necesidad de consolidar fuentes para mejorar el acceso, trazabilidad y comparabilidad de la información de dotación pública.
El objetivo general de esta fiscalización es determinar el número de funcionarias y funcionarios contratados en Administración Central y Municipalidades para septiembre de 2023 y septiembre de 2024, con información de transparencia activa.
Evaluación del nivel de acceso a la información sobre contrataciones y determinación de la cantidad de funcionarios por modalidad de contratación (planta, contrata, Código del Trabajo, honorarios) y sector, en Administración Central y Municipalidades, contrastando septiembre 2023 y septiembre 2024.
Septiembre 2024 (contraste con septiembre 2023).
Fuente: Informe Fiscalización Extraordinaria – Personal en la Administración del Estado, edición
septiembre 2025.
Para estos periodos, y con efecto de facilitar el análisis, se incluyeron los Gobiernos Regionales dentro de la Administración Central.
Este resumen presenta resultados sobre organismos fiscalizados, sin extrapolar cobertura al total del Estado. Para 2024, la fiscalización consideró 752 sujetos obligados de la Ley de Transparencia: 407 organismos de la Administración Central, de los cuales 8 presentan causal de reserva, y 345 municipalidades. Los KPI de este resumen excluyen la información de los organismos con causal de reserva, presentada en una categoría independiente. El informe analiza estos 8 organismos en una sección aparte, debido a las restricciones de publicidad aplicables a información sobre personal y remuneraciones. El análisis considera septiembre de 2023 y septiembre de 2024.
Compara Administración Central y Municipalidades entre 2023 y 2024.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Participación acumulada (Administración Central + Municipalidades) de planta, contrata, Honorario y Código del Trabajo.
2023
2024
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Los organismos con causal de reserva se presentan de forma separada debido a las restricciones de publicidad aplicables a la información sobre personal y remuneraciones, vinculadas a la defensa y seguridad nacional. El informe los analiza en una sección específica y esta visualización considera únicamente la información disponible publicada.
Organismos considerados:
Información disponible para organismos con causal de reserva, septiembre de 2023 y 2024.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Los datos muestran concentración de dotación en sectores de alta intensidad de personal, especialmente salud y educación. El ranking de organismos permite distinguir dónde se ubican los mayores volúmenes y cómo se distribuyen entre nivel central y municipal.
Ranking de sectores según cantidad de personal informado (Administración Central + Municipalidades).
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Top 10 de organismos de la Administración Central con mayor dotación informada.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Top 10 de municipalidades con mayor dotación informada.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
La distribución territorial del personal municipal muestra una mayor concentración en la Macrozona Centro Sur y en la Región Metropolitana. A nivel regional, destacan las regiones Metropolitana, del Biobío y del Maule.
Distribución territorial del personal municipal informado.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Ranking regional 2024 para municipalidades.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Los sectores de salud, educación y las fundaciones no municipales concentran la mayor cantidad de personal informado.
La comparación 2023-2024 fue posible en 369 organismos de Administración Central y 323 municipalidades.
El total informado, sin organismos con causal de reserva, sube de 832.211 a 841.613 personas (+1,1%).
| Indicador | 2023 | 2024 | Variación |
|---|---|---|---|
| Total personal informado | 841.158 | 851.448 | +1,2% |
| Municipalidades (total) | 392.457 | 392.170 | -0,1% |
| Administración Central (total) | 439.754 | 449.443 | +2,2% |
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Persisten barreras en organismos fiscalizados: 4% en Administración Central y 8% en municipalidades por no disponibilidad y/o desactualización.
El informe señala que no todos los organismos publican información en las planillas del Portal de Transparencia. En los sitios propios se identifican formatos diversos que requieren transformación y homologación para su análisis.
Para septiembre de 2024, se obtuvo información completa, a través de Transparencia Activa, en 96% de los organismos de la Administración Central , mientras que el 4% presentó infracciones por no disponibilidad o desactualización.
Las comparaciones con períodos previos a la nueva Instrucción General de Transparencia Activa (antes de 2024) pueden presentar vacíos, porque parte de esa información histórica no era exigible de publicar.
El anexo conserva la totalidad de los datos del Excel fuente. Para facilitar lectura comparada, las tablas principales muestran 2023 y 2024 en la misma fila por código de organismo, sin perder detalle operativo.
Cargando datos…
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| Nombre Campo | Tipo | Descripción | Valores posibles | Obs. |
|---|---|---|---|---|
| Ámbito | Alfanumérico | Indica el ámbito institucional al que pertenece el organismo. | a) Administración Central b) Municipalidades c) Organismos con causal de reserva | Los organismos con causal de reserva se presentan en una categoría independiente, debido a las restricciones de publicidad aplicables a su información. |
| Nombre Organismo | Alfanumérico | Agrupa a los organismos de la Administración Central del Estado o, en su caso, de las Municipalidades. | Los indicados bajo la denominación "Nombre Organismo". | Considera a los sujetos obligados por la Ley de Transparencia. |
| Código Organismo | Alfanumérico | Designa al organismo de la Administración Central o Municipal correspondiente | Los indicados bajo la denominación "Código Organismo". | |
| Año | Numérico | Valor expresado en cuatro dígitos | 2023, 2024 | Indica el año al que corresponde el dato entregado. |
| Sector | Alfanumérico | Administración Central: designa el rubro del organismo. Municipalidades: designa los ámbitos de acción de las municipalidades. | Administración Central: los indicados bajo la denominación "Sector". Municipalidades: a) Municipal b) Salud c) Educación d) Cementerio | En el caso de la Administración Central, el sector se obtuvo según la clasificación determinada en el Portal de Transparencia del Estado. |
| Tipo Contrato | Alfanumérico | Divide al personal de la Administración Central y el personal municipal en 4 categorías, según su tipo de contrato. | a) Planta b) Contrata c) Código del Trabajo d) Honorario | |
| Región | Alfanumérico | Indica las 16 regiones existentes en el país y para aquellos organismos del nivel central se incluye esta tipología. | a) Las indicadas bajo la denominación "Región". b) Nivel central | |
| Macrozona | Alfanumérico | Agrupa a las regiones, según su zona geográfica en el país. | a) Macrozona Norte b) Macrozona Centro c) Macrozona Centro Sur d) Macrozona Sur e) Macrozona Austral d) Metropolitana | Se ha considerado la clasificación realizada por Ministerio de Ciencia y Tecnología. A saber: la Macrozona Norte corresponde a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama. La Macrozona Centro corresponde a las regiones de Coquimbo y Valparaíso. La Macrozona Centro Sur corresponde a las regiones de O’Higgins, Maule, Ñuble y Biobío. La Macrozona Sur corresponde a las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos y la Macrozona Austral a las regiones de Aysén y Magallanes. |
| Tipología SUBDERE | Alfanumérico | Agrupa y clasifica a las municipalidades, según su tamaño, nivel de urbanización y recursos que dispone. | a) Subdere 1 b) Subdere 2 c) Subdere 3 d) Subdere 4 e) Subdere 5 | La Resolución N°46/2022 de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) clasifica a las comunas de Chile de la siguiente manera: Subdere 1: 47 Grandes Comunas Metropolitanas con Alto y/o Medio Desarrollo. Subdere 2: 37 Comunas mayores, con desarrollo medio. Subdere 3: 56 Comunas Urbanas Medianas, con Desarrollo Medio. Subdere 4: 96 Comunas Semi Urbanas y Rurales, con Desarrollo Medio. Subdere 5: 109 Comunas Semi Urbanas y Rurales con Bajo Desarrollo. Solo aplica a Municipalidades. |
| Cantidad Personal | Numérico | Indica la cantidad de funcionarios que posee un organismo, según los datos obtenidos vía Portal de Transparencia del Estado, portales de transparencia propios u oficios de respuesta del organismo. | Números | Corresponde a la suma de los cargos según el año y sector/tipo de contrato de un organismo. |
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Explora la información consolidada del anexo con filtros dinámicos, KPIs, ranking y tabla analítica.
Se actualiza según filtros aplicados.
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
Tabla dinámica consolidada (primero debe seleccionar un filtro)
Fuente: Elaboración propia, basada en el Informe Personal de la Administración del Estado 2025.
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